Wyłączenie materiałów komunikacyjnych z zakresu definicji opakowania PPWR
Opakowanie to każdy przedmiot służący do ochrony, przechowywania, transportu lub prezentacji produktów – niezależnie od tego, czy trafia do obrotu pusty, czy już napełniony. Koperty na listy lub faktury nie są uznawane za opakowanie, ponieważ nie chronią ani nie transportują produktu. Inaczej wygląda natomiast kwestia kopert sprzedawanych konsumentom lub kopert używanych do wysyłki katalogów i magazynów, one nie kwalifikują się do wyłączenia, więc są traktowane jako opakowanie i wymagania PPWR mają do nich zastosowanie.
Producent i Wytwórca – uściślenie kryteriów
Warto zaznaczyć na wstępie, że określenie roli w łacuchu zarządzania opakowaniami ma kluczowe znaczenie dla odpowiedzialności finansowej i prawnej.
- Wytwórca: Podmiot, który fizycznie produkuje opakowanie lub pod którego marką (logo) jest ono wprowadzane na rynek. W przypadku opakowań nieoznakowanych lub robionych na zamówienie, decyduje to, kto składa zamówienie i określa specyfikację techniczną. Wytwórca jest odpowiedzialny za deklarację zgodności, a odpowiedzialność za sporządzenie dokumentacji technicznej nie może być delegowane lub przekazywane innym podmiotom.
- Producent: To wg PPWR podmiot, który jako pierwszy udostępnia opakowane produkty na rynku danego kraju członkowskiego (kluczowa rola w kontekście opłat ROP/EPR).
Definicje opakowań handlowych, zbiorczych i transportowych
- Opakowanie jednostkowe (handlowe) trafia do rąk klienta końcowego wraz z produktem. Zazwyczaj pozostaje w bezpośrednim kontakcie z produktem oraz pełni funkcję informacyjną i marketingową.
- Opakowanie zbiorcze ułatwia ekspozycję na półce i grupuje produkty (np. zgrzewka napojów). Opakowanie ma ułatwić magazynowanie, transport lub ekspozycje produktów albo ma zachęcić konsumenta do zakupu większej liczby produktów. W zależności od sposobu sprzedaży jest usuwane zarówno w obrocie handlowym jak i przez konsumenta.
- Opakowanie transportowe (pudła, palety, folia stretch) chroni towary podczas logistyki. Może także ułatwić ich przemieszczanie i magazynowanie. Opakowania te są zazwyczaj bardziej wytrzymałe niż opakowania handlowego lub zbiorcze. Zwykle są usuwane w obrocie handlowym. Opakowania dla handlu elektronicznego (wysyłkowe) są traktowane jako szczególny rodzaj opakowań transportowych.
Co z opakowaniami wyprodukowanymi przed 12 sierpnia 2026 r., ale jeszcze nie wprowadzonymi na rynek?
Wszystkie opakowania (oraz produkty w opakowaniach), które zostały formalnie wprowadzone do obrotu na rynku UE przed tą datą, mogą na nim pozostać i być dalej używane, a przedsiębiorcy nie mają obowiązku ich wycofywania ze sklepów czy hurtowni, nawet jeśli nie spełniają one nowych kryteriów PPWR. To samo dotyczy opakowań, które leżą w magazynach i nie trafiły jeszcze do obrotu. Dla opakowań wyprodukowanych przed tą datą przewidziano ulgę: informacje wymagane rozporządzeniem można podać w dokumencie towarzyszącym (np. w dokumentach przewozowych), zamiast nanosić je bezpośrednio na produkt (czego wymaga się od opakowań wyprodukowanych po 12 sierpnia 2026 r.).
Delegowanie obowiązków wytwórcy
Wytwórca może zlecić podmiotom zewnętrznym niektóre zadania np. przeprowadzenie oceny zgodności lub sporządzenie deklaracji zgodności. Nie może jednak delegować obowiązku sporządzenia dokumentacji technicznej ani swojej odpowiedzialności prawnej za zgodność opakowania z PPWR. Dostawcy są zobowiązani do przekazania wytwórcy niezbędnych informacji i dokumentacji, ale ostateczna odpowiedzialność zawsze pozostaje po stronie wytwórcy.
Nasze usługi w zakresie PPWR
Przygotujemy Twoją firmę do wymagań rozporządzenia PPWR. Przeprowadzimy audyt i wesprzemy we wdrożeniu optymalnych rozwiązań.
Ograniczenie substancji szkodliwych w opakowaniach lub zgodność składu opakowania z dopuszczalnym limitem metali ciężkich
Wymogi dotyczące substancji obecnych w opakowaniach należy wykazać na podstawie zasad określonych w załączniku C do normy EN 13428:2004. Norma wskazuje działania, które powinien podjąć podmiot odpowiedzialny za wprowadzenie opakowania do obrotu, aby wykazać ograniczenie użycia tych substancji.
Obowiązek dotyczący limitu metali ciężkich istniał już we wcześniejszych przepisach dotyczących opakowań (Dyrektywa 94/62/WE). Do wykazania zgodności zaleca się stosowanie raportu CEN 13695-1:2000, określającego metody pomiaru i weryfikacji zawartości metali ciężkich w opakowaniach.
Czy każde pojedyncze opakowanie musi być identyfikowalne?
PPWR nie wymaga, aby każda pojedyncza jednostka opakowania była indywidualnie oznaczona. Wystarczającym jest zastosowanie numeru partii, numeru seryjnego, modelu lub innego równoważnego oznaczenia, które umożliwia identyfikację opakowania i powiązanie go z odpowiednią dokumentacją techniczną oraz deklaracją zgodności. W przypadku opakowania składającego się z kilku elementów (np kubeczka, wieczka i etykiety) oznaczenie może znajdować się tylko na jednym z nich. Jeżeli ze względu na rozmiar lub charakter opakowanianie nie można umieścić identyfikatora bezpośrednio na nim, informacje te mogą zostać zawarte w dokumencie towarzyszącym.
Czy opakowania, które przechodzą tranzytem przez UE muszą spełniać wymagania PPWR?
Nie, jeśli opakowania przejeżdżają przez teren UE, ale nie są wprowadzane na rynek unijny. Jeżeli jednak zostaną sprzedane lub udostępnione w UE muszą spełniać wymagania PPWR. W przypadku importu do UE istotne jest również, czy towary zostały zgłoszone do dopuszczenia do swobodnego obrotu, ponieważ towary pozostające w tranzycie, nie podlegają wymaganiom PPWR.
Co z opakowaniami, które po 12 sierpnia 2026 r. nie będą spełniać wymagań PPWR?
W przypadku stwierdzenia niezgodności opakowania względem wymagań Rozporządzenia PPWR, organ nadzoru powinien w pierwszej kolejności zobowiązać podmiot do usunięcia tej niezgodności oraz umożliwiać mu podjęcie działań naprawczych. Jeżeli niezgodność nie zostanie usunięta w wyznaczonym terminie wtedy możliwe jest zastosowanie innych działań, w tym zakazu sprzedaży lub wycofania opakowań niezgodnych z przepisami z rynku. Organy nadzoru powinny koncentrować się przede wszystkim na wspieraniu przedsiębiorców zamiast odgórnego stosowania sankcji.
Zapraszamy do kontaktu z naszymi ekspertami. Przeprowadzimy szkolenie oraz przygotujemy Twoją firmę do spełnienia wymagań stawianych przez rozporządzenie PPWR.
